Совещание о ликвидации природных пожаров

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросу о ликвидации природных пожаров на территории отдельных субъектов Российской Федерации. Из-за аномальных погодных условий непростая ситуация сложилась в Рязанской, Нижегородской областях и Республике Марий Эл.

24 августа 2022 года 13:15 Московская область, Ново-Огарёво

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Давайте начнём работать.

У нас сегодня вопросы, связанные с ликвидацией природных пожаров и их последствий.

Известно, и у нас в стране, и в Европе стоит аномально жаркая погода. Во многих странах это привело к крупнейшим природным пожарам, и борьба с ними, учитывая высокие температуры, засуху, пересыхание рек, другие факторы, практически по всему континенту идёт сложно, требует привлечения масштабных ресурсов.

Смотрите также

Участники совещания по вопросу о ликвидации природных пожаров на территориях отдельных субъектов Российской Федерации (в режиме видеоконференции) 24 августа 2022 года

Не обошло стороной это природное бедствие и нас, Россию. Мы регулярно уделяем внимание проблеме лесных пожаров, приняли здесь системные решения. Необходимые поручения, как известно, даны, соответствующие средства выделены. Мы и в начале пожароопасного сезона встречались с вами, вырабатывали эти решения в мае текущего года. Более того, утверждены и показатели кардинального сокращения количества и площади лесных пожаров.

Следует отметить, что в целом по стране на текущий момент общая площадь лесных пожаров почти в три раза меньше, чем годом ранее, – в 2,8 раза.

Между тем, повторю, из-за аномальных погодных условий в ряде регионов европейской части страны сегодня сложная ситуация. Прежде всего речь о природных пожарах в Рязанской области.

Доклады о том, что происходит в регионе, поступают регулярно, руководитель МЧС Александр Вячеславович Куренков также занимается этим предметно и лично, держит под особым контролем.

В Рязанской области из-за сильного ветра пожары продолжают, к сожалению, всё-таки распространяться, и их очаги в нескольких районах находятся в пятикилометровой зоне от населённых пунктов. Это вызывает особое беспокойство. Поэтому прошу принять все необходимые меры по ликвидации пожаров и минимизации ущерба, а главное – для защиты людей, природы, животного мира.

Сейчас для тушения природных пожаров и защиты населённых пунктов в Рязанскую область направлены дополнительные группы спасателей и техника – Министр [МЧС] доложит об этом, – в том числе из соседних регионов. Очень бы хотелось, чтобы это как можно быстрее привело к ликвидации очагов огня.

Отмечу, что в Рязанской области горят не только земли лесного фонда, ответственность за которые лежит на субъекте Федерации, пожары распространились на две особо охраняемые природные территории – заповедники Окский и Мещёрский, на два заповедника.

И нужно, безусловно, налаживать совместную работу по предотвращению и ликвидации пожаров как на региональном, так и на федеральном уровне.

Непростая ситуация с лесными пожарами складывается также в Нижегородской области, хотя сегодня с утра мне губернатор докладывал, что ситуация в целом находится под контролем. В Республике Марий Эл ситуация непростая.

При этом риски ухудшения ситуации сохраняются не только в европейской части страны, но и в отдельных регионах Дальнего Востока, где пожароопасная ситуация традиционно сложная.

В этой связи прошу руководство регионов и МЧС взять ситуацию на особый контроль. А на федеральном и на региональном, муниципальном уровне нужно принять все неотложные меры по ликвидации пожаров и надёжной защите людей. Безусловно, надо параллельно действовать в направлении оказания помощи людям по преодолению тех сложностей, которые возникли в результате этих пожаров, и, безусловно, нужно действовать на опережение. В том числе, хочу это ещё раз повторить, это касается работы по сохранению лесного фонда и животного мира.

Я прошу Дмитрия Юрьевича Григоренко, который назначен председателем правительственной комиссии, созданной для координации работы по локализации и ликвидации лесных пожаров на территориях отдельных субъектов, посетить эти регионы, где самая сложная, напряжённая сейчас ситуация, лично посмотреть, что там происходит, и сделать необходимые предложения, по итогам доложить.

А сейчас прошу глав субъектов проинформировать, как развивается ситуация. Затем заслушаем доклады федеральных министров.

Слово Павлу Викторовичу Малкову. Прошу Вас.

П.Малков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Основной действующий пожар в Рязанской области прошел около 12 тысяч гектаров, площадь активного горения составляет около 180 гектаров. Погода, как Вы отметили, крайне неблагоприятная: днем температура у нас доходит до 33 градусов, достаточно сильный ветер, вчера в зоне распространения пожара доходил до 17–18 метров в секунду. Осадков, к сожалению, не было и в ближайшее время не ожидается.

Конечно, это очень тяжелое испытание для людей: большое задымление, плюс под угрозой огня у нас сейчас находятся пять населенных пунктов. Там везде проведена опашка, везде выставлено пожарное охранение, на подступах ведется постоянная борьба с огнем. Но там, где была особенно выраженная опасность, там жители эвакуированы: частично разъехались по родственникам, частично были доставлены в пункты временного размещения.

Я сам ездил в такой пункт, смотрел, общался с людьми, все проверял. Делаем все для того, чтобы людям там было комфортно находиться. Но, конечно, главная задача – это сделать так, чтобы все как можно скорее смогли вернуться домой.

Сейчас всего на тушении пожара задействовано свыше 9,5 тысячи человек. Совершенно беспрецедентные силы собраны: МЧС, Рослесхоз, областные, муниципальные службы, другие регионы помогают. Основная часть группировки, которая сейчас задействована на тушении, сформирована при помощи Правительства Москвы. В том числе прибыли и префектуры и организации Москвы со всей необходимой техникой. За это еще раз благодарю мэра Москвы Сергея Семеновича Собянина.

Также на тушении сейчас задействовано 15 воздушных судов: 7 самолетов, 8 вертолетов. Они работают по самым напряженным участкам, самым проблемным точкам.

Сейчас с учетом распространения ветра наибольшую опасность по распространению пожара представляет северная и северо-восточная кромка пожара. Как раз основные ресурсы у нас там сосредоточены. Там местами такая достаточно сложно проходимая территория, поэтому главная задача сейчас – доставить в нужную точку наземную технику и людей для тушения. И, соответственно, обязательно обеспечить безопасный отход при необходимости.

Сейчас тяжелая техника – бульдозеры, которые предоставила Москва, – прокладывает минерализованную полосу, которая обеспечит доступ как раз к северной и северо-восточной кромке, то есть позволит остановить продвижение огня, поймать «голову» пожара. На западной и на южной кромках пожара огонь уже остановлен.

Всю работу ведет штаб прямо на месте, там постоянно присутствуют представители МЧС, Правительства Москвы, Рослесхоза, «Авиалесоохраны», лесники, все остальные службы – все работают в тесном контакте.

Как только ситуация у нас начала обостряться в самом начале, лично прибывал Министр МЧС Александр Вячеславович Куренков, за что тоже огромная благодарность. Александр Вячеславович задал организационный каркас. И у нас постоянно присутствует, участвует в координации работ генерал-майор из Центрального аппарата МЧС России. В целом все работают в координации.

Если еще по организационным вопросам дополнить, у нас организованы места дислокации питания для всех прибывших, подвоз топлива для техники тоже –и при поддержке Правительства Москвы, и при поддержке местных организаций.

Если говорить про проблемы, то кроме дорог, подходов к огню, главная проблема сегодня – это связь на этих территориях. Уже приняли решение о включении аварийного роуминга. Минцифры России очень быстро этот вопрос отработало, теперь в зоне пожара можно подключиться к любой доступной базовой станции независимо от оператора, то есть какого бы оператора не была сим-карта, можно подключаться к любой базовой станции.

Проблема сейчас пока в том, что много мест, где связь вообще недоступна, вообще нет ни одной базовой станции. Поэтому «Мегафон» и МТС уже развернули две мобильные точки доступа – на севере и на юге пожара. Сейчас ищется место для установки и разворачивания третьей мобильной базовой станции. Связь, конечно, все равно там есть далеко не везде: где-то работают по рации, где-то по спутнику, а где-то вообще без связи по заранее заданному сценарию.

Уважаемый Владимир Владимирович, если резюмировать, то специалисты говорят, что, если не появятся какие-то новые факторы, пожар будет локализован в течение двух-трех дней и ликвидирован в срок от одной до двух недель.

В жизни, конечно, стихия периодически преподносит сюрпризы. Я сам лично не раз уже убедился в этом за прошедшие дни. Поэтому сейчас все службы делают свою работу по согласованному плану, в том числе я тоже лично нахожусь большую часть времени на месте, и моя личная задача – в том числе работа с людьми, со всеми, кто оказался в этой ситуации, в уязвимом положении.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое. Мы вернемся потом, обобщим все, что коллеги скажут в ходе нашего совещания.

А сейчас слово хочу передать Глебу Сергеевичу Никитину.

Глеб Сергеевич, Вы мне сегодня с утра докладывали о том, что ситуация нормализуется в Нижегородской области. Пожалуйста, поподробнее.

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

С начала пожароопасного сезона 2022 года на землях лесного фонда Нижегородской области было зарегистрировано всего 57 лесных пожаров на площади 7,4 тысячи гектаров. 99 процентов этих пожаров, за исключением того, о котором я сейчас буду говорить, ликвидировались в течение одних суток с момента обнаружения возгорания.

На двух территориях Михайловского районного лесничества городского округа Воротынский с 14 по 18 августа действовали два лесных пожара – на площади 6,3 тысячи гектаров, и второй пожар [на площади] 200 гектаров. В совокупности это составляет 3,3 процента всего этого районного лесничества. На сегодняшний день оба эти пожара по сути объединились в один очаг и уже локализованы на общей площади 6,5 тысячи гектаров. Важно отметить, что более 65 процентов площади этого пожара не покрыты лесом, это болото Камско-Бакалдинской группы.

Если говорить про хронологию наших действий, действий штаба: 15 августа был введен режим ЧС – в сутки обнаружения пожара, 18 был введен режим ЧС уже регионального уровня, введен запрет охоты, причем по всему региону, не только в Воротынском районе, достигнуты договоренности с арендаторами о прекращении любой деятельности во всех районах области с установившимся высоким и чрезвычайным классом пожарной опасности.

По последним данным авиаразведки, обозначенные два пожара, как я уже сказал, сомкнулись в единый очаг. Ввиду задымления площадь пожара на момент локализации определяется картографическим методом по кромке, то есть площадь скорее завышена, при локализации она будет скорректирована посредством детальной инструментальной съемки с обследованием несгоревших участков внутри очага, которых, по данным авиаразведки, достаточно.

Причиной быстрого распространения огня стало неблагоприятное состояние метеофакторов: высокая температура, высокая ветровая нагрузка. Повлияла также структура насаждений Михайловского лесничества – это непроходимые болота.

В целях локализации пожаров задействована общая группировка сил и средств в количестве 885 человек, 157 единиц техники. Ежедневно для окарауливания очагов задействуется более 120 волонтеров из разных муниципалитетов области.

Наращивание сил и средств происходило с учетом складывающейся обстановки очень оперативно, в течение буквально суток и менее. Я бы здесь хотел отметить четкое взаимодействие с коллегами из МЧС, которые в самое короткое время смогли быстро нарастить силы и средства до 286 человек личного состава и 58 единиц техники. Поэтому хотел здесь выразить благодарность Министерству [МЧС] и Министру лично.

Идет активное взаимодействие с правительством Республики Марий Эл по выработке тактики тушения кромки пожара на приграничных территориях, потому что это лесничество граничит с Республикой Марий Эл.

Кроме того, по запросу региона к тушению привлечены 104 работника парашютно-десантных служб «Авиалесоохраны» с авиабаз в Тюменской и Иркутской областях. Для тушения пожаров направлены дополнительные силы и средства республик Чувашии, Татарстана, Кировской и Пензенской областей. На разведке лесных пожаров задействованы семь беспилотных летательных аппаратов, самолет Ан-2, легкий вертолет «Робинсон». Наземное патрулирование проводится круглосуточно по всему периметру. На пожаре также работают три борта Ми-8, которыми совершен 361 сброс общим объемом более тысячи тонн.

Хочу обратить Ваше внимание, Владимир Владимирович, что в памятном 2010 году, который Вы, конечно же, помните, данные территории также были подвержены лесным пожарам. Тогда их площадь составила более 57 тысяч гектаров именно на этой территории – территории Воротынского района, что почти в 10 раз больше сегодняшней ситуации. А всего тогда горело почти 200 тысяч гектаров в Нижегородской области.

Создание ограничительных опорных минерализованных полос, произведенных тяжелой инженерной техникой, шириной 5–9 метров по существующей дорожной сети, а также, что очень важно, по вновь созданным объектам лесной инфраструктуры и своевременное принятие совместно с МЧС решения о проведении внутреннего встречного отжига позволили остановить распространение огня в меньших границах.

Всего, Владимир Владимирович, протяженность опашки составляет 94 километра: за несколько дней, буквально с 15 августа, было сделано 94 километра опашки. При этом замкнутый контур, который позволил локализовать пожар, – это 72 километра, ширина опашки – 4,9 метра.

70 процентов пожара – это площадь, пройденная встречным отжигом, единственным способом тушения в подобных случаях. Причем он на самом деле наносит наименьший ущерб самому лесному фонду. Я там лично был, сам смотрел, как проходит отжиг. Уверен, что на большей части территории даже лесной покров в результате будет сохранен.

Сейчас пожар сосредоточен в границах опашки и происходит его окарауливание. На данный момент угроза перехода огня на территории населенных пунктов и нефтепровод отсутствует. До ближайшего населенного пункта Кузьмияр расстояние – более 10 километров.

Больше на землях лесного фонда Нижегородской области в настоящий момент очагов нет. Но необходимо отметить, что с 19 августа на территории Мулинского полигона на землях обороны и безопасности действуют три очага пожаров общей площадью 214 гектаров. Мы на помощь коллегам из Минобороны к границам территории земель обороны и безопасности, полигона в Володарском районе направили также силы и средства лесной охраны региона, МЧС России в количестве 11 единиц техники, 45 единиц личного состава. Ситуация требует, безусловно, контроля и особого внимания со стороны Министерства обороны.

Уважаемый Владимир Владимирович, в 2022 году финансирование именно на тушение лесных пожаров в Нижегородской области – подчеркиваю, на тушение, не на подготовку, не на лесоподготовку, не на мониторинг, а именно на тушение – предусмотрено в размере 13,8 миллиона рублей за счет средств федеральной субвенции по переданным полномочиям.

Понятно, что по предварительным подсчетам по данному очагу, о котором я сейчас докладывал, данных средств будет недостаточно. Конкретная сумма будет известна после ликвидации лесного пожара.

Но на сегодняшний день идет заключение и контрактов и подготовка итоговых расчетов с привлеченными сторонними организациями. Это питание, привлечение «Авиалесоохраны» из Иркутска, других коллег из Тюмени, и организация закупки топлива. Это около 100 миллионов рублей пока по нашим предварительным расчетам.

Также хочу отметить, что Нижегородской областью направлены заявки на компенсацию затрат по Постановлению Правительства №1928 от 2019 года на тушение лесного пожара в 2021 году в заповеднике имени Смидовича в Республике Мордовия. Там было потрачено 196 миллионов рублей. При этом регион с муниципалитетами потратил где-то около 49 миллионов рублей. Остальное – это затраты Российского федерального ядерного центра, то есть, по сути, «Росатома». Но мы в поддержку коллег из «Росатома» все заявки соответствующие направили, надеемся, что в конечном итоге соответствующее решение также будет принято.

Уважаемый, Владимир Владимирович!

Несмотря на локализацию пожара и в целом стабилизацию лесопожарной обстановки внутри очага, как я Вам и докладывал, все-таки прошу Вас дать поручение МЧС России не снимать группировку сил до окончательной ликвидации пожара и держать ситуацию на контроле.

Спасибо за внимание.

Доклад окончен.

Продолжение следует.

Источник